Το κράτος και το κόμμα
«Το κράτος δεν κομματικοποιείται όπως και το κόμμα δεν κρατικοποιείται». Διακήρυξη-δόγμα Καραμανλή πριν από τις εκλογές του 2004. Στην πορεία ανέχθηκε την απόλυτη αναστροφή. Και το κράτος αλώθηκε από το κόμμα και το κόμμα κρατικοποιήθηκε. Τελευταία απόδειξη, ο παράνομος διορισμός με το περίφημο πρόγραμμα σταζ 8.000, μετά την προκήρυξη των εκλογών, με την υπογραφή του κομματικού διοικητή του ΟΑΕΔ και υποψηφίου της Νέας Δημοκρατίας στη Β Δ Περιφέρεια Αθηνών!
Το δόγμα αυτό διακηρύσσει από χρόνια ο πρόεδρος του ΠαΣοΚ Γιώργος Παπανδρέου. Και η πρώτη κίνηση, όταν ανέλαβε τη διακυβέρνηση της χώρας, ήταν η υλοποίησή του. Για την επιλογή των γενικών και ειδικών γραμματέων των υπουργείων προκηρύχθηκε ανοικτός διαγωνισμός. Πολλοί οι υποψήφιοι, σχεδόν 30.000, για 88 θέσεις. Δύσκολη η επιλογή με την αυτονόητη προϋπόθεση ότι πέραν των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων πρέπει οι επιλεγόμενοι να συμμερίζονται τις αρχές και την πολιτική της νέας διακυβέρνησης. Επικαλούνται κάποιοι ως αδυναμία του συστήματος την καθυστέρηση κάλυψης των σημαντικών θέσεων των γενικών γραμματέων. Είναι ασήμαντη σε σχέση με τον βασικό στόχο ανατροπής της γνωστής διαδικασίας, με την οποία το μόνο κριτήριο ήταν η κομματική ταυτότητα ή η προσωπική φιλία με τους υπουργούς. Ολοι ήταν κομματικά στελέχη ή φίλοι και συνεργάτες των υπουργών. Και δεν ήταν πάντα οι καταλληλότεροι...
«Κάναμε το πρώτο βήμα για την κατάργηση της απαράδεκτης κομματικοποίησης και λαφυραγώγησης του κράτους, αλλά και εμποδίζουμε τον αργό θάνατο του κινήματός μας από τον κρατισμό» δήλωσε ο πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου στο Εθνικό Συμβούλιο του ΠαΣοΚ. Οι ρόλοι της κυβέρνησης και του κόμματος είναι σαφείς. Η κυβέρνηση κυβερνά και το κόμμα συμπαρίσταται, προτείνει και ελέγχει. Το κόμμα είναι ο ενδιάμεσος μεταξύ κυβέρνησης και πολιτών. Στο παρελθόν και στο ΠαΣοΚ οι δύο αυτοί ρόλοι συνταυτίσθηκαν σε έναν, τη συγκυβέρνηση. Στο Εκτελεστικό Γραφείο και στην Κεντρική Επιτροπή μετείχαν υπουργοί, βουλευτές, κυβερνητικοί αξιωματούχοι και κομματικά στελέχη, που συνήθως αποτελούσαν και τη μειοψηφία! Ουσιαστικά είχαν καταργηθεί ο εσωτερικός έλεγχος και ο μεσολαβητικός ρόλος του κόμματος μεταξύ κυβέρνησης και πολιτών.
Στο νέο Πολιτικό Συμβούλιο δεν μετέχουν υπουργοί και κυβερνητικοί αξιωματούχοι. Υποθέτω ότι η ίδια πολιτική θα εφαρμοσθεί και στην ανασυγκρότηση του Εθνικού Συμβουλίου. Οι διαχειριζόμενοι την κυβερνητική και κρατική εξουσία υπόκεινται στον έλεγχο της αντιπολίτευσης, αλλά και των πολιτών που τους εξέλεξαν. Και αυτούς εκπροσωπεί το κόμμα με τα θεσμοθετημένα όργανα. Εφόσον λογοδοτούν σε αυτά είναι, τουλάχιστον, παράδοξο να είναι και μέλη αυτών των οργάνων. Δηλαδή ελέγχοντες και ελεγχόμενοι! Για τους κυβερνητικούς αξιωματούχους πρέπει να διατυπωθούν κανόνες ηθικής και δεοντολογίας. Για παράδειγμα, στην Αμερική οι αποχωρούντες από κρατικά αξιώματα δεν μπορούν να αναλάβουν εργασία στον ιδιωτικό τομέα, που έχει άμεση σχέση με το αξίωμα που διαχειρίστηκαν. Γιατί να μην ισχύσει και στη χώρα μας; Περιορίζονται οι διασυνδέσεις με επιχειρηματικά συμφέροντα και η διαπλοκή.
Δεύτερο, εξίσου σημαντικό. Οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι δεν θα έχουν το δικαίωμα να μετάσχουν ως υποψήφιοι, τουλάχιστον στις επόμενες εκλογές, βουλευτικές, νομαρχιακές και δημοτικές. Πολλοί είναι εκείνοι που «αξιοποιούν» την κυβερνητική και κρατική εξουσία για να δημιουργήσουν εκλογικούς μηχανισμούς, διαπλεκόμενοι και με συμφέροντα μελλοντικών υποστηρικτών τους. Αποκτούν έτσι πλεονεκτήματα έναντι άλλων υποψηφίων και το σημαντικότερο οδηγούνται σε ρουσφετολογία και σε αδιαφανείς διαδικασίες και διαφθορά.
Δεν είναι θέμα εντιμότητας, αλλά «πολιτικής πρακτικής». Αν κάποιοι από τους διοριζόμενους σε κυβερνητικά αξιώματα έχουν την πρόθεση να πολιτευθούν- δεν ήσαν λίγοι στο παρελθόν-, δύσκολα θα αποφύγουν τον πειρασμό να εκμεταλλευθούν την εξουσία τους για να αποκτήσουν πολιτικούς φίλους και χρηματοδότες.
gromaios@otenet.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου